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二○一一年人口普查

決策局 / 部門 政府統計處(統計處)
目的 在2011年進行人口普查
內容 二○一一年人口普查於2011年6月30日至8月2日期間進行,旨在搜集本港的人口和社會經濟特徵,以及按地區分布的最新基準資料。二○一一年人口普查採用多模式的資料搜集方法,並分兩個階段進行。於第一階段由2011年6月30日至7月15日,統計處鼓勵住戶郵寄問卷(只適用於短問卷)或利用網上電子問卷的自填方式遞交資料。而在第二階段由2011年7月16日至8月2日,統計處會安排統計員向其餘沒有選擇以自填方式遞交資料的住戶進行面談訪問。統計處聘用約18 300名臨時外勤工作人員,透過外勤訪問支援資料搜集工作及負責處理電話查詢。

詳情可瀏覽二○一一年人口普查網站 (https://www.census2011.gov.hk/tc/index.html)
受影響的羣體 /人士 受訪者、臨時外勤工作人員及統計處的外勤人員。
影響 統計處把性別主流化檢視清單應用於問卷、招聘、培訓及宣傳等四個範疇。

問卷
統計處在設計問卷時進行了廣泛的諮詢。在設計問卷過程中,已應用了性別主流化概念詳細檢討問卷問題,以確保搜集所得數據保持素質及性別中立。舉例來說,問卷內已強調「戶主」可為住戶內任何成員,不論男女,以避免誤會或誤解「戶主」一詞有性別傾向。此外,統計處會在搜集資料時向受訪者清楚解釋有關概念,並容許多於一人申報為「戶主」。

招聘
二○一一年人口普查需聘用共18 300名臨時外勤工作人員。招聘對象為中小學教師和專上及中六學生。過往的人口普查╱中期人口統計,以及二○一一年人口普查,均採用客觀條件(如過往的人口普查╱中期人口統計調查工作經驗、遴選過程中的表現)遴選合適的申請人,而申請人的性別並非遴選條件。遴選結果顯示,不論老師還是學生,男女人數的比例在整個遴選及聘用階段均大致相若。

培訓
統計處特別設計和開設課程,以培訓臨時外勤工作人員執行工作。當中的培訓選材(例如培訓影片及工作手冊)已加入性別相關的注意事項。舉例說,培訓影片提示女性統計員在外勤探訪期間不宜配戴飾物。此外,統計處邀請警務處向外勤人員作出防止罪案簡介,內容包括男女統計員須分別注意的要點,例如女性臨時外勤工作人員在執行工作時的衣著守則,以及男性統計員的說話技巧等。在培訓課程中加入性別主流化元素,有助向所有臨時外勤工作人員(不論男女)更有效灌輸二○一一年人口普查的概念,使他們能更有效率地執行工作。此外,該項培訓課程亦可向教師和專上及中六學生灌輸性別主流化的概念。

宣傳
在設計和落實宣傳活動方面(包括海報、單張、電視宣傳短片、電台宣傳聲帶、新聞稿、廣告及記者招待會等),已顧及不同性別觀點,並排除性別偏見及不平等情況。此外,相關訊息亦會傳遞至不同社群,包括男士和女士。
成功因素 / 汲取的經驗 統計處於2005年6月成立性別主流化工作小組,由一名首長級人員擔任主席,成員包括統計處多個統計部及行政科的中層管理代表,職權範圍如下 -
  • 找出統計處轄下應採用性別主流化的工作範圍;
  • 在統計處制訂和推行政策的過程中逐步引入性別主流化概念;
  • 加強統計處人員對性別課題的認識和理解;以及
  • 與政府內部的性別課題聯絡人網絡聯絡並給予支援,藉以交流有關性別主流化的工作經驗。
統計處在二○○六年中期人口統計及二○一一年人口普查中採用性別主流化,獲益良多。