為性暴力受害者提供的服務、資訊系統及專業培訓
- 芷若園繼續為兩性的受害人及其家人提供24 小時適時、專業和專門的服務。另外,社署、警方、醫管局、衞生署法醫科和芷若園的代表,會按需要就處理成年人性暴力個案舉行會議,彼此分享及交流相關服務的經驗。
- 在執法方面,為減輕遭受性暴力的兒童/精神上無行為能力受害人在重述不幸遭遇時的焦慮,警方已設立易受傷害證人家居錄影室,提供一站式設備,讓受害人在友善的環境中進行會面錄影,並在有需要時接受法醫檢驗。
- 警方會專業地處理所有涉及性暴力的舉報,並進行全面調查。如取得某項罪行的充分證據,警方會採取堅決果斷的行動進行拘捕。警方亦會通過預防、教育及提供建議 (例如如何避免成為性罪行受害人) 打擊性罪行。此外,警方會繼續留意本地及海外性暴力案件的趨勢,務求為受害人提供更佳服務。
- 司法機構已修訂其實務指示,訂明控方須執行的經常程序包括考慮在法庭設置屏風遮蔽為性罪行案件作證的受害人。就此,警方亦已於2016年8月推出一套實用工具 (包括 “成年性暴力受害人資訊小冊子” 、 “性暴力受害人管理表格” 及 “簡報表格” ),告知性暴力受害人其權利及將要面對的情況,並指導前線人員如何專業地對待性暴力受害人。
打擊暴力的跨界別合作
- 如上一次報告所述,社署與警方繼續加強合作,處理高危家庭暴力個案,包括非自願性轉介或緊急轉介高危個案機制,及設立警方及社署的轉介直線。
- 此外,警方亦會向有需要人士 (包括受害人及犯案者)派發由警務處及社署聯合印製的 “家庭援助服務資料卡” ,以便有關人士聯絡社署或非政府機構尋求服務和協助。為照顧少數族裔人士的需要, “家庭援助服務資料卡” 已翻譯成17種語言版本,並上載警務處網頁,巿民亦可在各警署索取。
- 社署亦與房屋署 (房署) 保持緊密聯繫,為確實有急切需要解決房屋問題的人士及家庭 (包括家庭暴力受害人) 提供住屋援助。房署會就公共租住房屋 (公屋) 申請者及住戶的各種住屋援助申請進行初步審查和資格審核。房署會就那些不符合署方現行政策準則,但或有社會或醫療理據支持而值得特殊考慮的申請,徵詢社署或相關非政府機構的意見和協助。
資訊系統
- 為了監察及了解家庭暴力個案的趨勢及特點,社署設有兩個中央資訊系統,即 “虐待配偶/同居情侶個案及性暴力個案中央資料系統” 及 “保護兒童資料系統” ,蒐集有關部門,包括警方、醫管局、個案服務單位等向社署報告的家庭暴力案件的統計資料。社署會將相關統計資料向防止虐待兒童委員會匯報,並定期與有關部門/機構分享。此外,有關家庭暴力個案的統計數字亦會每季度上載至社署網頁內的“虐待兒童、虐待配偶/同居情侶個案及性暴力個案統計資料”,供市民參考。
- 警方設有“第二代家庭暴力資料庫”,載有由向警方舉報的家庭暴力、虐待兒童、虐待老人及失蹤人口個案的資料。當有家庭暴力事件在設定時限內重複發生,資料庫會自動向督導人員發出警報。資料庫有助警方對個別案件作出更準確的評估,並協助警務人員對個案的情況及風險更加知情,從而作出判斷。
- 有評論認為應就打擊家庭暴力建立中央資料庫。現時,警方和社署均有收集家庭暴力個案的資料。然而,有關資料收集作不同用途。警方是為介入及防止罪案而收集資料,而社署所收集的資料,則作為向家庭暴力受害人或有家庭暴力風險的家庭提供支援和預防服務的基礎。如有需要,警方和社署會在得到涉案人士的同意後,交換家庭暴力個案的資料。
加強專業培訓
- 政府繼續加強提供專業培訓,以提高人員識別和照顧家庭暴力和性暴力受害人的需要。培訓計劃詳情載於附件5D。
社署
- 社署繼續提供不同類型的培訓,以加強社工在關顧受害人及其家庭(包括少數族裔及性小衆)的特定需要的能力和敏感度。這些培訓的目標是為增強社工及相關專業人員及早識別有家庭暴力危機的個案,以及為有需要的人士及家庭提供協助。
警方
- 警務處轄下的家庭衝突及性暴力政策組舉辦多項訓練課程,提高前線人員處理家庭暴力案件的能力和敏感度。這些課程亦涵蓋涉及少數性傾向人士和少數族裔人士的家庭暴力案件。警方並將有關處理家庭暴力、異性/同性親密伴侶關係的技巧和受害人心理及衝突處理的訓練課程納入“入職基本訓練課程”、“偵緝訓練課程”、“進修及發展訓練課程”及“家庭暴力事務組人員的專業訓練課程”等。警方設計了一系列與《家庭及同居關係暴力條例》和“處理涉及同性伴侶的暴力案件的敏感度”等主題有關的電子學習套件,以支持和鼓勵前線人員自學。
- 警方亦為前線人員安排分享會,與不同性傾向人士、跨性別人士、少數族裔人士和社會工作者會面,以提高有關人員處理該等案件的敏感度。此外,為了與時並進更新警隊的培訓需要,警方與社署、其他持份者和家庭暴力關注團體進行定期會議,聽取他們的意見。
醫護專業人員
- 衞生署與其他機構合作,為醫護人員提供性別認知訓練。透過由警方安排的跨專業工作經驗分享活動,衞生署法醫科的人員能掌握推廣關懷和服務性暴力受害人的技巧。醫管局亦透過各項培訓加強醫護人員對識別和治療性暴力受害人的意識。
司法人員
- 司法機構一直以來有為法官及司法人員提供培訓。法官及司法人員曾於2014年參與有關處理家庭暴力案件的培訓活動,並不時參與有關家事法的培訓活動。司法機構最近成立的司法學院,亦會顧及法官和司法人員在這方面的培訓需要。
多專業培訓
- 社署、警務處及教育局定期舉辦不同培訓項目,並邀請不同的機構主講如何處理家庭暴力,以增強前線人員在危機評估及介入、預防暴力及創傷後輔導等方面的能力。這些培訓課程內容包括保護家庭暴力受害人的法例(例如在《家庭及同居關係暴力條例》(第189章)下申請強制令)、認識涉及少數族裔及同性同居人士的家庭暴力問題和處理技巧。
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